Внутренний выигрышный заем Московского Губернского Исполнительного комитета 1929 года

1 марта 1929 года вышло постановление Совета Народных Комиссаров Союза ССР о выпуске внутреннего выигрышного займа Московского Губернского Исполнительного комитета. Этот заем стал одним из многих государственных займов, выпускавшихся в Советском Союзе в конце 1920-х годов для привлечения средств населения на нужды социалистического строительства.

Заем выпускался как беспроцентный, что означало отсутствие фиксированного дохода по облигациям. Весь доход по облигациям выплачивался исключительно в виде выигрышей, распределявшихся по результатам регулярных тиражей. Выпуск облигаций производился по нарицательной цене, без какой-либо дисконтной или премиальной составляющей.

Общая сумма займа составляла 20 000 000 рублей. Заем выпускался облигациями достоинством по 25 рублей каждая. Весь заем подразделялся на 32 000 серий, в каждой из которых насчитывалось по 25 номеров.

Каждая облигация займа состояла из пяти частей, стоимостью по 5 рублей каждая. Отдельные части каждой облигации нумеровались одинаковым номером, обращались самостоятельно и давали право на одну пятую часть выигрыша, выпавшего на данную облигацию. Такая конструкция позволяла приобретать облигации по частям, делая их доступными для менее обеспеченных слоев населения.

Заем обеспечивался всеми доходами Московского Губернского Исполнительного комитета, а также принадлежащим ему имуществом, за исключением того, что было изъято из гражданского оборота. Это создавало у держателей облигаций уверенность в надежности вложений, поскольку заем гарантировался бюджетом и активами одного из крупнейших регионов страны.

Целевое назначение

Средства, вырученные от реализации займа, направлялись на конкретные нужды социально-экономического развития Московской губернии. В постановлении прямо указывались три основных направления:

• коммунальное строительство
• школьное строительство
• больничное строительство

Таким образом, заем имел четко выраженную социальную направленность, что должно было стимулировать население к приобретению облигаций.

Сроки обращения

Заем выпускался сроком на десять лет — с 1 апреля 1929 года по 1 апреля 1939 года. На протяжении этого периода по облигациям займа проводилось сорок тиражей выигрышей — по четыре тиража каждый год.

Выигрышная система

Размеры выигрышей были установлены следующие:

• 3 000 рублей
• 1 000 рублей
• 250 рублей
• 100 рублей
• 50 рублей

Облигации, на которые пали выигрыши, погашались и исключались из дальнейших тиражей выигрышей. При этом владельцу выплачивалась не только сумма выигрыша, но и нарицательная стоимость облигации.

Система погашения

Помимо выхода в тираж облигаций, на которые выпали выигрыши, заем погашался путем семи тиражей погашения, проводившихся один раз в год, начиная с 1933 года.

Распределение погашаемых серий по тиражам выглядело следующим образом:

• в каждом из первых трех тиражей погашалось по четыре тысячи серий
• в остальных четырех тиражах погашалось по пять тысяч серий в каждом

Держателю облигации, вышедшей в тираж погашения, выплачивалась только нарицательная стоимость облигации. Облигации займа, вышедшие в тираж погашения, в дальнейших тиражах выигрышей не участвовали.

Выпуск займа в марте 1929 года пришелся на переломный момент в истории СССР. 1929 год вошел в историю как «год великого перелома» — время форсированной индустриализации и коллективизации. Страна приступала к выполнению первого пятилетнего плана развития народного хозяйства.

Государственные займы в этот период играли важнейшую роль в мобилизации средств населения для финансирования индустриализации. Поскольку прямых инвестиций из-за границы было недостаточно, а внутренние накопления были ограничены, власти активно привлекали средства граждан через систему займов. При этом займы часто носили добровольно-принудительный характер — их распространение среди рабочих и служащих активно пропагандировалось, а на предприятиях проводились кампании по подписке.

Московский регион в 1929 году

Московская губерния в 1929 году была одним из наиболее развитых регионов страны, однако и здесь остро стояли проблемы коммунального хозяйства, нехватки школ и больниц. Бурный рост населения Москвы и подмосковных городов требовал расширения социальной инфраструктуры. Направление средств от займа именно на эти нужды должно было продемонстрировать заботу власти о повседневных потребностях граждан.

Интересно, что уже в 1929 году произошло административно-территориальное преобразование: Московская губерния была упразднена, и вместо нее образована Центрально-Промышленная область (с 3 июня 1929 года — Московская область). Однако заем продолжал называться «Московского Губернского Исполнительного комитета», поскольку постановление о его выпуске вышло до реорганизации.

Особенности займа

Данный заем имел несколько характерных особенностей, типичных для советских займов того периода:

1. Выигрышный характер — вместо фиксированного процента держателям обещали возможность выиграть значительные суммы, что должно было привлечь азартную часть населения

2. Дробление облигаций на части — возможность приобретать доли облигаций по 5 рублей делала заем доступным для самых широких слоев

3. Двойная система погашения — сочетание выигрышных тиражей и тиражей погашения обеспечивало постепенный вывод облигаций из обращения

4. Социальная направленность — четкое указание целей, на которые пойдут собранные средства (коммунальное, школьное и больничное строительство)

Внутренний выигрышный заем Московского Губернского Исполнительного комитета 1929 года стал частью масштабной системы государственных займов, охватившей всю страну в годы первых пятилеток. С одной стороны, он позволял привлечь дополнительные средства в бюджет, с другой — воспитывал у населения привычку к сбережению средств в государственных ценных бумагах.

Для многих граждан приобретение облигаций займа было не только финансовым вложением, но и актом лояльности советской власти, демонстрацией поддержки проводимой политики. Подписка на займы активно пропагандировалась в прессе, на собраниях, через стенгазеты и агитбригады.

Заем был рассчитан на десять лет и должен был полностью завершиться к 1 апреля 1939 года. Однако история распорядилась иначе. В 1930-е годы Советский Союз продолжал активно использовать займы для финансирования индустриализации, и многие из них впоследствии были консолидированы или реструктурированы.

В 1936 году вышло постановление ЦИК и СНК СССР «О выпуске новых и конверсии ранее выпущенных займов», в результате которого многие займы, включая и этот, могли быть обменяны на облигации новых займов. Окончательное урегулирование обязательств по довоенным займам произошло уже после Великой Отечественной войны, в ходе денежной реформы 1947 года.

Сегодня облигации этого займа представляют не только коллекционную ценность, но и являются интересными историческими документами, свидетельствующими о сложных экономических процессах, происходивших в СССР на рубеже 1920-1930-х годов, о формах взаимодействия государства и населения в сфере финансов, о методах мобилизации средств на индустриализацию страны.